美國法院裁定川普H-1B簽證徵收10萬美元違法
近年來，美國的移民與工作簽證政策持續成為全球留學生與海外專業人才關注的焦點，其中 H-1B 工作簽證更是許多國際學生畢業後留美發展的重要途徑。近期，美國聯邦法院裁定川普政府提出的 H-1B 每年 10 萬美元申請費屬於違法措施，消息一出立即引發科技業、教育界及留學市場的高度關注。這項判決不僅影響美國企業聘用國際人才的成本，也可能改變未來留學生赴美求學與求職的規劃方向。究竟 H-1B 簽證是什麼？法院為何認定這項政策違法？此次判決又將對有意赴美留學、實習及就業的學生帶來哪些影響？本文將帶您快速了解事件的始末。
壹、10 萬美元 H-1B 新費用遭法院推翻
美國聯邦法院近日裁定，川普政府去年透過行政命令宣布的 H-1B 簽證每年 10 萬美元申請費屬於違法措施，因此正式撤銷。這項政策原本將企業申請 H-1B 的成本提高至過去的 20 至 50 倍，引發許多企業、州政府與法律專家的質疑。如今法院判決出爐，也代表短時間內企業不必承擔如此龐大的額外支出，對於有意聘用國際人才的公司來說絕對是有利的。
貳、法院判決結果
本次判決的核心理由在於，法院認為這筆 10 萬美元的 H-1B 費用本質上屬於「課稅」，而非一般行政規費，因此川普政府並無權自行設立。判決重點如下：
1. 屬於課稅而非行政費用：
- 法院認定 10 萬美元的收費已超出一般行政成本，更具有課稅性質。
2. 課稅權屬於國會：
- 根據美國憲法，只有國會擁有制定新稅收的權力，總統不得透過行政命令自行徵收。
3. 超出法律授權範圍：
- 法官指出，《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）並未授權行政部門收取此類高額費用，因此缺乏法律依據。
4. 未充分評估政策影響：
- 法院認為政府在制定政策時，未考量醫療、教育等高度依賴 H-1B 人才的產業需求，可能對美國勞動市場造成負面影響。
因此，法院最終裁定這項政策違反法律，並宣布 10 萬美元 H-1B 新費用正式失效。
參、H-1B簽證是什麼？特色為何？
對於絕大多數希望在美國長期發展的國際學生（F-1 身份）來說，H-1B工作簽證是從學生身份過渡到綠卡（永久居留權）最關鍵的橋樑。
H-1B簽證是由美國聯邦政府設立、專門針對「專業職位（Specialty Occupation）」 外籍人才的非移民工作簽證制度，允許美國雇主合法聘用具備高度專業知識與學歷背景的外國專業人士，在美國從事與其學術訓練直接相關的工作。
H-1B 簽證設立於 1990 年，用於讓美國企業聘用具備專業技能的外國人才，H-1B適用職位涵蓋資訊科技、工程、數據科學、會計、金融、建築、醫療科技、生物科學等高度專業領域，每年配額為 65,000 個一般名額，加上 20,000 個高學歷名額，但實際核准數量遠高於此限制，因部分申請屬於延簽或免抽籤類別。
H-1B簽證特點：
- 簽證效期：初次核准通常為3年，可再延長一次3年，最長6年。
若申請人已遞交綠卡申請並符合條件（例如I-140已核准，或PERM勞工證遞交滿365天），可依AC21法案規定，突破6年上限持續延長H-1B。 - 僱主擔保制度：H-1B必須由美國僱主主動申請，並承諾支付不低於該職位的「現行工資」。
- 雙重意圖（Dual Intent）：H-1B為少數明確允許「移民意圖」的非移民簽證之一。這意味著您可以在持有H-1B期間安心申請綠卡，出入境也不會因此被刁難。
- 年度配額制：每年有85,000個簽證配額（65,000 常規+ 20,000個碩士以上學位配額）。
肆、對留學生與海外人才的影響
1. 企業聘僱成本降低，留美就業機會更穩定
- 對於計畫赴美留學並希望畢業後留在美國工作的國際學生而言，此次判決是一項好消息。若 10 萬美元的 H-1B 高額費用持續實施，企業聘用海外人才的成本將大幅增加，甚至可能減少 H-1B 申請名額。如今法院撤銷該政策，企業負擔降低，也有助於維持 STEM（科學、科技、工程、數學）、醫療、教育等高度依賴國際專業人才產業的招聘需求，讓留學生的就業競爭力更具優勢。
2. 仍須持續關注 H-1B 政策，提升自身競爭力
- 雖然法院已裁定撤銷高額費用，但外界普遍預期川普政府可能提出上訴，H-1B 制度未來仍可能持續調整。對有意赴美升學或規劃海外職涯的學生而言，除了密切關注最新政策發展外，也應提早培養語言能力、累積專業技能與實習經驗，才能在快速變化的國際就業環境中，把握更多留美發展機會。
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